北方滨水城市济宁理水策略(2)

（4）在城市中心区恢复历史内水环，畅通老城区内小洸河、小府河、老运河、越河、任城河的水力联系。

济宁市“五廊、两心、三环、多点”海绵空间格局

（二）以因地制宜为原则，充分利用本底地形条件，营造功能复合、景观多样的绿色基础设施

煤炭开采是济宁市传统支柱产业，而采煤塌陷区面积不断扩大，已成为制约城市发展的历史遗留问题。2015年，济宁市都市区范围内塌陷矿区总面积达公顷。但同时，塌陷区形成的局地下沉盆状构造，为水的积存调蓄提供了条件，也为城市特色发展提供了新空间。

规划以因地制宜为原则，针对采煤塌陷问题，充分利用本地地形条件，统筹城市空间格局、绿色基础设施等影响城市韧性发展的因子，营造功能复合、景观多样的绿色基础设施，统筹解决制约城市发展的难题。

（1）针对数量不断增加、面积不断扩大的采煤塌陷地，建立“塌陷湿地生态建设区”，结合塌陷区改造，联通河湖水系，完善水系网络，改善地质安全和水体环境。针对不同地点的塌陷状况和地质条件，采用不同的生态修复技术，在努力重构健全的生态结构的同时，积极创造全新的区域景观，成为济宁地区湿地绿心的主体。

（2）塌陷区改造重点针对已达到“稳沉条件”的区域，进行连片改造、重点强化。塌陷区改造根据济宁市采煤塌陷地的积水状况，将塌陷程度分为重度塌陷、中度塌陷和轻度塌陷3种类型，并分别以生态公园、调蓄湿地、耕地复垦的方式进行修复改造。

对常年积水的重度塌陷区，采取河岸生态化，丰富塌陷区生态群落，增设创新景观设施，成为集生态、休闲、教育于一体的海绵节点，同时具备雨水调蓄和回用的功能。

对季节性积水的中度塌陷区，在塌陷区积水区域取土填在浅部，打造季节性生态湿地，净化水质。

对于轻度塌陷区，可结合用地需求，恢复农田；结合农田与坑塘进行雨洪调蓄。通过集中连片大规模的采煤塌陷地治理，为土地的集约利用创造了条件，可有效地改善土地质量。

（三）以解决问题为关键，完善基础设施体系，着力于黑臭水体治理、内涝点整治、水资源保障提升等工作

作为滨水城市，济宁同样面临着诸多的水问题。

水环境方面：水体水质堪忧，黑臭水体治理任务重。由于现状城区河道污水收集管网不完善和污水的无序排放，使得生活污水成为城区河道的主要污染源。由于相关治理措施缺乏系统性，导致流域水环境治理见效慢。

水资源方面：水资源紧缺，地下水超采严重。济宁市本地水资源可使用量较低，水资源紧缺形势严峻，人均占有水资源量558立方米，虽然在山东省排名居前列，但仅为全国平均水平的1/4，也低于联合国确定的人均占有1000立方米的警戒线，属于水资源危机区。供水水源结构方面，济宁市区的城镇公共用水量和居民生活用水量全部来自于地下水。单一的供水结构导致地下水超采严重，地下水平均埋深逐年增加，局部形成地下水漏斗。缺水问题已经成为济宁地区经济发展的重要因素。

水安全方面：缺乏统筹，保障不力。城市下垫面硬质化程度高，导致径流系数急剧变大，增加了排水管网的压力。市区雨水系统不完善，管道淤积堵塞严重，使城市局部低洼地区降雨不能及时排出，造成局部内涝。另外，排水、治涝、防洪缺乏统筹，强降雨时，排水管网出口遭遇南四湖涝水顶托，导致排水不畅。

规划以解决关键问题为导向，坚持把生态环境作为统一的有机整体考虑。重点针对黑臭水体治理、内涝点整治、水资源保障提升等工作，按照系统工程的思路，提出完善基础设施体系，着力扩大环境容量、提供资源承载力，全方位、全过程开展涉水问题的治理策略。

1.灰绿统筹，系统治理水环境，保障水质达标

以济宁市海绵城市建设重点问题为导向，以“黑臭水体系统治理、内涝防洪提标治理”为策略，统筹绿色基础设施与灰色基础设施，治理重点问题。

黑臭水体系统治理：在城市水环境较差的老城区，如存在水体黑臭的任城区、兖州区的中心区域等，以及饮用水源地或者对水功能区要求较高的梁济运河、南四湖等汇水区，侧重于水质的控制，将低影响开发措施作为“控源”的重要组成部分，重点控制TSS、COD、总氮、总磷等污染指标，并且和截污、清淤等措施结合起来，统筹解决水体黑臭和水环境治理问题。对于雨污合流，且近期分流改造确有困难的任城区、兖州区等老城区，将海绵城市建设作为合流制污水溢流污染控制的重要解决措施，并和管网改造、调蓄等措施相结合，对合流制排水系统进行改造，控制合流制污水年度溢流次数和年度溢流总量，统筹解决合流制污水的溢流污染问题。

文章来源：《北方文物》 网址: http://www.bfwwzz.cn/qikandaodu/2021/0407/726.html